A declaração precisa ser assinada para ser enviada. Para assinar, é preciso baixar o aplicativo java e para isso, na mensagem no Rodapé na tela, clique em Abrir.

Será aberta uma tela perguntando de deseja Executar o aplicativo. clique em Executar. Será aberta uma tela pedindo a senha do certificado para realizar a assinatura eletrônica.